proekt-pangp-profilaktika-terrorizma.doc

ПРОЕКТ

Администрация Новоладожского городского поселения

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

« _____ » июня 2013 г. № _____

Об утверждении долгосрочной целевой программы

«Профилактика терроризма и экстремизма на территории

МО Новоладожское городское поселение на 2013-2014 годы»

В соответствии с пунктом 7.1 части 1 статьи 14 Федерального закона от
6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Федеральными законами от 6 марта 2006 года № 35-ФЗ «О противодействии терроризму», от 25 июля 2002 года
№ 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», Уставом МО Новоладожское городское поселение и в целях реализации полномочия администрации Новоладожского городского поселения «Участие в профилактике терроризма и экстремизма, а также в минимизации и (или) ликвидации последствий проявлений терроризма и экстремизма в границах поселения», активизации работы по обеспечению общественной безопасности, администрация Новоладожского городского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить долгосрочную целевую программу «Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО Новоладожское городское поселение на 2013-2014 годы» (приложение № 1).

2. Постановление вступает в силу после его опубликования в средствах массовой информации.

3. Контроль исполнения настоящего постановления оставляю за собой.

Глава администрации: С.В. Гордин

Н.В. Дорогомилов

31-750

Утверждена

постановлением Администрации

Новоладожского городского поселения

от «_____» июня 2013г. № ________

Долгосрочная целевая программа

«Профилактика терроризма и экстремизма

на территории МО Новоладожское городское поселение

на 2013-2014 годы»

ПАСПОРТ

долгосрочной целевой программы «Профилактика терроризма

и экстремизма на территории МО Новоладожское городское поселение

на 2013-2014 годы»

Наименование    программы	Долгосрочная целевая программа «Профилактика терроризма и экстремизма на территории МО Новоладожское городское поселение на 2013-2014 годы»
Основание для разработки программы	— Федеральный закон от 6 марта 2006 года №35-ФЗ «О противодействии терроризму»; — Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»; — Указ Президента Российской Федерации от 15.02.2006 г. № 116 «О мерах по противодействию терроризму».
Заказчик программы	Администрация Новоладожского городского поселения
Разработчик программы	Администрация Новоладожского городского поселения
Цели и задачи программы	Цели программы: — совершенствование системы профилактических мер антитеррористической антиэкстремистской направленности; — предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения; — укрепление межнационального согласия; — достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества. Основные цели программы: -повышение уровня межведомственного взаимопонимания по профилактике терроризма и экстремизма; — сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения; — усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы; — проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышение бдительности.
Сроки и этапы реализации программы	Реализация Программы будет осуществляться в течение 2013 – 2014 гг. в 2 этапа: 1 этап – 2013 год; 2 этап – 2014 год;
Ожидаемые результаты от реализации программы	Противодействие проникновению в общественное сознание идей религиозного фундаментализма, экстремизма и    нетерпимости.                                        Совершенствование форм и методов работы органов местного самоуправления по профилактике проявлений ксенофобии, национальной и расовой  нетерпимости, противодействию этнической   дискриминации.                                       Повышение уровня компетентности сотрудников муниципальных учреждений в вопросах миграционной и национальной политики, способах формирования толерантной среды и противодействия экстремизму.
Исполнители основных мероприятий Программы	Руководители общеобразовательных, учреждений (по согласованию) на территории поселения, руководители учреждений культуры поселения, участковый (по согласованию), сотрудники 92 отделения полиции ОМВД по Волховскому району (по согласованию), газета «Провинция», специалисты Администрации
Источники финансирования	Всего по Программе: тыс. руб., 2013 —  2000.0 2014 —  4000.0 Финансирование Программы осуществляется из бюджета МО Новоладожское городское поселение. В ходе реализации Программы перечень программных мероприятий может корректироваться, изменяться и дополняться по решению заказчика Программы.   Размещение заказов, связанных с исполнением Программы, осуществляется в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2005 года N 94-ФЗ «О размещении заказов на поставки товаров, выполнение  работ, оказание услуг для государственных и   муниципальных нужд».
Управление программой и контроль её реализации	Контроль выполнения настоящей Программы  осуществляет администрация Новоладожского городского поселения.

I. Содержание программы и обоснование необходимости ее решения программными методами

Необходимость подготовки программы и последующей ее реализации вызвана тем, что современная ситуация в сфере борьбы с терроризмом и экстремизмом в Российской Федерации остается напряженной. В условиях, когда наметилась тенденция к стабилизации обстановки в регионе Северного Кавказа и в частности, на территории Чечни, где террористы практически лишены возможности осуществлять подрывные действия силами крупных вооруженных формирований, их деятельность организуется по принципу нанесения точечных ударов по жизненно важным объектам и местам и объектам с массовым пребывание людей на всей территории России.

Наиболее остро встает проблема обеспечения антитеррористической защищенности объектов социальной сферы. Уровень материально-технического оснащения учреждений образования, культуры характеризуется достаточно высокой степенью уязвимости в диверсионно-террористическом отношении.

Характерными недостатками по обеспечению безопасности на ряде объектов социальной сферы, образования, культуры являются: отсутствие тревожной кнопки, систем оповещения, металлических дверей и надежного ограждения. Имеют место недостаточные знания и отсутствие навыков обучающихся, посетителей и работников правилам поведения в чрезвычайных ситуациях, вызванных проявлениями терроризма и экстремизма.

Наиболее проблемными остаются вопросы, связанные с выполнением мероприятий, направленных на обеспечение безопасности, требующих вложения значительных финансовых средств. Именно этим и вызвана необходимость решения данной задачи программно-целевым методом.

2. Цели и задачи программы, сроки и этапы ее реализации

Основными целями Программы являются реализация государственной политики в области терроризма и экстремизма в Российской Федерации, совершенствование системы профилактических мер антитеррористической и антиэкстремистской направленности, предупреждение террористических и экстремистских проявлений на территории поселения, укрепление межнационального согласия, достижение взаимопонимания и взаимного уважения в вопросах межэтнического и межкультурного сотрудничества.

Основными задачами Программы являются повышение уровня межведомственного взаимодействия по профилактике терроризма и экстремизма, сведение к минимуму проявлений терроризма и экстремизма на территории поселения, усиление антитеррористической защищенности объектов социальной сферы, привлечение граждан, негосударственных структур, в том числе СМИ и общественных объединений, для обеспечения максимальной эффективности деятельности по профилактике проявлений терроризма и экстремизма, проведение воспитательной, пропагандистской работы с населением поселения, направленной на предупреждение террористической и экстремистской деятельности, повышения бдительности.

Исполнение мероприятий, предусмотренных Программой, позволит решить наиболее острые проблемы, стоящие перед администрацией поселения и обществом, в части создания положительных тенденций повышения уровня антитеррористической устойчивости поселения, что в результате окажет непосредственное влияние на укрепление общей безопасности.

Программа будет осуществлена в течение 2013 — 2014 годов в 2 этапа.

2. Программные мероприятия

Программа включает мероприятия по приоритетным направлениям в сфере профилактики терроризма и экстремизма:

информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму;

организационно-технические мероприятия.

1. Информационно-пропагандистское противодействие

терроризму и экстремизму

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

— проведение «круглых столов» в МОБУ «Новоладожская СОШ № 1» и МОБУ «Новоладожская СОШ № 2»;

— информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ;

— проведение лекций и бесед в МОБУ «Новоладожская СОШ № 1» и МОБУ «Новоладожская СОШ № 2», направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства;

— распространение памяток, листовок среди населения «Терроризм – угроза обществу».

2. Организационно-технические мероприятия

В целях реализации данного направления Программы запланировано проведение следующих мероприятий:

— проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении;

— проводить обследование потенциально опасных объектов, объектов соцкультбыта, пустующих домов на территории сельского поселения.

2. Ресурсное обеспечение Программы

Финансирование программы предполагается осуществлять за счет бюджета поселения. Для реализации Программных мероприятий необходимо 6 тысяч рублей.

2. Организация управления реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения

Контроль исполнения программных мероприятий осуществляется администрацией Новоладожского городского поселения.

Ответственными за выполнение мероприятий Программы в установленные сроки являются исполнители Программы.

2. Ожидаемые результаты реализации Программы

Реализация мероприятий Программы позволит снизить возможность совершения террористических актов на территории поселения.

2. Система программных мероприятий

№ п/п	Наименование мероприятия	Исполнители	Срок исполнения	Объем финансирования (тыс.руб.)
1	2	3	4	5
I. Информационно-пропагандистское противодействие терроризму и экстремизму
1	Проведение «круглых столов» МОБУ НСОШ № 1 и № 2	Директор МОБУ НСОШ №1 и № 2	Ежегодно	Без финансирования
2	Информирование населения о профилактике терроризма и экстремизма через СМИ	Заместитель Главы администрации поселения	Ежегодно	Без финансирования
3	Проведение лекций и бесед в МОБУ НСОШ №1 и № 2 , на собраниях граждан направленных на профилактику проявлений экстремизма, терроризма, преступлений против личности, общества, государства	Специалист Администрации, ответственный за решение вопросов пожарной безопасности, ВС ГО и ЧС поселения, участковый, староста	Ежегодно	Без финансирования
4	Распространение памяток, листовок среди населения, обеспечить наглядной агитацией в учреждения соц. сферы	Специалист Администрации, ответственный за решение вопросов пожарной безопасности, ВС ГО и ЧС поселения, участковый, староста	Ежеквартально	6 тыс.
5	Проводить рейды по обеспечению правопорядка и профилактики в местах массового отдыха	Заместитель Главы админист-рации поселения, сотрудники 92 ОП ОМВД (по согласованию)	Постоянно в период проведения мероприятий	Без финансирования
6	Вести наблюдения за парковкой транспорта возле зданий школы, детского сада	Директора школ, заведующие д/садов, Директор ДК	постоянно	Без финансирования
II. Организационно-технические мероприятия
1	Проведение учебных тренировок с персоналом учреждений культуры и образования поселения по вопросам предупреждения террористических актов и правилам поведения при их возникновении	Директора и заведующие учреждений, специалист Администрации, ответственный за решение вопросов пожарной безопасности, ВС ГО и ЧС поселения, участковый	Ежегодно	Без финансирования
2	Проведение комплексных обследований потенциаль-но опасных объектов, соцкультбыта, пустующих домов и помещений на территории поселения	Заместитель Главы администрации поселения, начальник ОУМИ, руководители объектов, участковый (по согласованию)	Ежеквартально	Без финансирования