Наименование: | ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 19 октября 2016 года № 633. О внесении изменений в постановление администрации Новоладожского городского поселения № 699 от 13.11.2015 года «О внесении изменений в постановление № 593 от 20.11.2013 года «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы» |
Дата: | 19.10.2016 |
Администрация муниципального образования
Новоладожское городское поселение
Волховского муниципального района Ленинградской области
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
От 19 октября 2016 года № 633.
О внесении изменений в постановление администрации
Новоладожского городского поселения № 699 от 13.11.2015 года
«О внесении изменений в постановление № 593 от 20.11.2013 года
«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение
качественным жильем граждан на территории муниципального
образования Новоладожское городское поселение Волховского
муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы»
В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407 «Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем на территории Ленинградской области», администрация Новоладожского городского поселения
п о с т а н о в л я е т:
1. Внести следующие изменения в постановление администрации Новоладожского городского поселения № 699 от 13.11.2015 года:
1.1. Паспорт муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016 — 2017 годы» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.
1.2. Дополнить муниципальную программу «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016 — 2017 годы» Подпрограммой 6 «Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» (Приложение № 2 к настоящему постановлению).
2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
Глава администрации О.С. Баранова
О.В.Тронькова
30-398
Приложение № 1.
к постановлению администрации
Новоладожского городского поселения
№ 633 от 19.10.2016 года
ПАСПОРТ
муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2017 годы»
Полное наименование |
Муниципальная программа «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2017 годы» |
Ответственный исполнитель муниципальной программы |
Отдел по управлению муниципальным имуществом |
Соисполнители муниципальной программы |
|
Участники муниципальной программы |
Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Ленинградской области, Комитет по строительству Ленинградской области, Администрация Волховского муниципального района, Администрация муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области |
Подпрограммы муниципальной программы |
Подпрограмма 1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в 2016-2017 годах»; Подпрограмма 2 «Обеспечение жильем молодых семей и иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»; Подпрограмма 3 «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принципов ипотечного кредитования на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»; Подпрограмма 4 «Обеспечение жильем молодых семей и иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории МО Новоладожское городское поселение на 2017 год». Подпрограмма 5 «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принципов ипотечного кредитования на территории МО Новоладожское городское поселение на 2017 год». Подпрограмма 6 «Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» |
Программно-целевые инструменты муниципальной программы |
Не применяются |
Цели муниципальной программы |
-Улучшение жилищных условий граждан Ленинградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий; -Создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий; —Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Ленинградской области; -Развитие жилищного строительства на территории Ленинградской области; -Улучшение эстетического облика городских и сельских поселений Ленинградской области; -Обеспечение граждан жилыми помещениями, безопасными для их жизнедеятельности; — Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Ленинградской области; — Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан; — Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда. |
Задачи муниципальной программы |
— Обеспечение предоставления молодым гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья; — Обеспечение предоставления гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья; — Снос многоквартирных аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации; — Предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации; — Предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма и в собственность; — Улучшение качества жилья. |
Этапы и сроки реализации муниципальной программы |
2016 — 2017 годы |
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы |
Общий объем финансирования подпрограмм 164 777 730 руб. 75 коп., в т.ч.: по подпрограмме № 1 – 162 259 157 рублей, в т.ч. оплата дополнительных метров (местный бюджет)- 18 000 000 рублей, из них: 2016г.- 10 900 000 рублей, 2017г.- 7 100 000 рублей; по подпрограмме № 2 – 1 000 000 рублей; по подпрограмме № 3 – 100 000 рублей; по подпрограмме № 4 – 1 000 000 рублей; по подпрограмме № 5 — 100 000 рублей; по подпрограмме № 6 – 318 573 руб.75 коп. |
1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы.
Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере – создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.
Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются следующие приоритеты.
— Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.
Программой предусмотрена поддержка молодых граждан и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Формы поддержки указанных категорий граждан – предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.
— Расселение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Важное направление в развитии жилищного строительства в настоящее время, позволяющее улучшить жилищные условия граждан, проживающих в аварийном жилье и в то же время изменить существующий облик территории муниципального образовании Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области – ликвидация аварийного жилищного фонда, строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного жилья.
В муниципальном образовании Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области запланированы мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья на 2016 – 2017 годы, предполагающие расселение всех многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, площадь которых составляет 3 959,9 квадратных метров. В основном, с учетом особенностей Ленинградской области, планируется малоэтажное жилищное строительство. Это и использование современных технологий строительства и быстрая возводимость жилых домов, что особенно важно для граждан, проживающих в аварийных домах.
— Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования.
Программой предусмотрена поддержка граждан, работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.
Формы поддержки указанных категорий граждан – создание условий для привлечения гражданами средств ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилых помещений.
— Оказание поддержки граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда.
Программой предусмотрена поддержка граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по договорам социального найма.
2. Цели, задачи, конечные результаты реализации программы.
Целью программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством:
— Улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;
— Создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;
— Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Ленинградской области;
— Развитие жилищного строительства на территории Ленинградской области;
— Улучшение эстетического облика городских и сельских поселений Ленинградской области;
— Обеспечение граждан жилыми помещениями, безопасными для их жизнедеятельности;
— Увеличение муниципального жилищного фонда;
— Инфраструктурное развитие территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;
— Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.
На достижение целей Программы направлено решение следующих задач:
— Обеспечение предоставления молодым гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей;
— Обеспечение предоставления гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;
— Снос или реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;
— Предоставление гражданам благоустроенные жилые помещения в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;
— Предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма и в собственность,
— Улучшение качества жилья.
Результатами реализации программы будет являться:
— Улучшение жилищных условий не менее 271 жителю, проживающему на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;
— Ликвидация или реконструкция, аварийных домов, расселяемой площадью не менее 3 959,9 кв.м.;
— Инфраструктурное развитие территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;
— Создание условий комфортного проживания и жизнедеятельности граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;
— Сдерживание темпов роста физического износа жилых зданий;
— Увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;
— Повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения.
3. Обоснование выделения подпрограмм
Подпрограммы выделяются в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и в соответствии с реализуемыми на его территории жилищными программами, направленными на улучшение жилищных условий граждан.
С учетом цели и задач муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:
— «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в 2016-2017 годах»;
— «Обеспечение жильем молодых семей и иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»;
— «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принципов ипотечного кредитования на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»;
— «Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда».
4. Информация о ресурсном обеспечении программы.
Общий объем финансирования подпрограмм – 164 777 730 руб. 75 коп., в т.ч. по подпрограмме № 1 –162 259 157 рублей, по подпрограмме № 2 – 1 000 000 рублей, по подпрограмме № 3 – 100 000 рублей, по подпрограмме № 4 – 1 000 000 рублей, по подпрограмме № 5 – 100 000 рублей, по подпрограмме № 6 – 318 573 руб.75 копеек.
5. Анализ рисков реализации программы и описание мер
по минимизации их негативного влияния.
В рамках реализации программы могут быть выявлены макроэкономические, законодательные, операционные, техногенные и экологические риски, свойственные государственной программе в целом.
Макроэкономические и финансовые риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, с кризисными явлениями в экономике и возникновением бюджетного дефицита, могут привести к снижению объемов бюджетного финансирования подпрограммы, что отразится на реализации мероприятий подпрограммы и их результатах.
Законодательные риски, связанные с задержками в принятии нормативных правовых актов, предусматривающих введение мер правового регулирования в рамках государственной программы, могут привести к задержке (нарушению сроков) выполнения программных мероприятий. Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.
Операционные риски, связанные с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой программы, могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов. Минимизация данных рисков основана на обеспечении взаимодействия всех сторон, участвующих в подготовке и реализации программных мероприятий.
Техногенные риски, связанные с возникновением техногенной катастрофы, могут потребовать серьезных дополнительных финансовых затрат и привести к отвлечению средств.
Приложение № 2
к постановлению администрации
Новоладожского городского поселения
№ 633 от 19.10.2016 года
ПОДПРОГРАММА
«Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате
пожара муниципального жилищного фонда»
ПАСПОРТ
подпрограммы
Наименование подпрограммы |
Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда |
Ответственный исполнитель подпрограммы |
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоладожского городского поселения |
Участники подпрограммы |
Комитет по строительству Ленинградской области |
Цель подпрограммы |
Улучшение жилищных условий граждан на территории Новоладожского городского поселение, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда |
Основные задачи подпрограммы |
Оказание содействия в строительстве (приобретении) в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда |
Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы |
Количество семей, которым планируется предоставить жилые помещения: 5 семей. |
Количество квадратных метров построенного (приобретенного) жилья: 165 кв.м. |
|
Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы |
Общий объем финансирования — 6 371 475 рублей, в том числе: |
средства областного бюджета: 6 052 901 руб.25 коп.; |
|
средства местного бюджета: 318 573 руб.75 коп. |
|
Основания для разработки подпрограммы |
Жилищный кодекс Российской Федерации, Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 532 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы «Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» Постановление Правительства Ленинградской области от 22 июля 2016 года № 260 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 532 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы «Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области» |
Разработчик подпрограммы |
Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоладожского городского поселения |
Контроль выполнения подпрограммы |
Общий контроль выполнения подпрограммы осуществляет глава администрации Новоладожского городского поселения |
Раздел 1. Общая характеристика, основные проблемы
и прогноз развития сферы реализации подпрограммы
На территории МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой жилья в результате пожара состоит 9 семей указанной категории граждан, из них:
— 1 семьи утратила жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности;
— 8 семей утратили жилые помещения муниципального жилищного фонда.
Мероприятия по обеспечению жильем граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда, продолжаются. В результате запланированных мероприятий на территории Новоладожского городского поселения планируется обеспечить благоустроенными жилыми помещениями в рамках данной подпрограммы 5 (пять) семей, лишившихся жилья в результате пожара муниципального жилищного фонда, произошедшего до 1 июля 2016 года, при отсутствии вины нанимателя жилого помещения.
Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы
2.1. Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда, проживающих на территории Новоладожского городского поселения и поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.
2.2. Для достижения цели подпрограммы необходимо оказание содействия в строительстве и (или) приобретении в муниципальную собственность жилых помещений для последующей передачи их соответствующей категории граждан по договору социального найма.
Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы
Основное мероприятие подпрограммы — строительство жилых помещений и (или) долевое участие в жилищном строительстве, приобретение жилых помещений для создания муниципального жилищного фонда в целях оказания поддержки гражданам (семьям), пострадавшим в результате пожара.
Порядок и форма предоставления субсидий на решение вопросов местного значения в области обеспечения жильем, организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства при реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилья в результате пожара, определяется нормативным правовым актом Ленинградской области.
Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы
Софинансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета Новоладожского городского поселения.
Общий объем финансирования на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями в 2017 году составит — 6 371 475 рублей, из них:
6 052 901 руб.25 коп. — средства областного бюджета,
318 573 руб.75 коп. — средства местного бюджета.
Администрация Новоладожского городского поселения в обязательном порядке предусматривает в местном бюджете средства, необходимые для софинансирования мероприятий подпрограммы.
Раздел 5. Информация об участии государственных корпораций,
акционерных обществ с государственным участием,
общественных, научных и иных организаций, а также
государственных внебюджетных фондов
и физических лиц в реализации подпрограммы
Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды и физические лица участия в подпрограмме не принимают.
Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации
мероприятий подпрограммы
В результате реализации подпрограммы планируется улучшение жилищных условий 5 семьям из числа граждан, пострадавших в результате пожара, произошедшего до 1 июля 2016 года, при отсутствии вины нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда Новоладожского городского поселения.
Количество квадратных метров построенного (приобретенного) жилья для этих целей в 2017 году должно составить 165 кв.метров.