Администрация Новоладожского городского поселения
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
« 09 » июля 2015 г. № 396
О создании и организации деятельности учебно-
-консультационных пунктов по обучению
неработающего населения МО Новоладожское
городское поселение в области гражданской
обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
В целях реализации требований постановлений Правительства Российской Федерации от 2 ноября 2000 года № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», от 4 сентября 2003 года № 547 «О подготовке населения в области защиты от чрезвычайных ситуация природного и техногенного характера» и распоряжений Правительства Ленинградской области от 30.07.2001г. № 283-р «Об организации обучения населения ЛО в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» , № 403-р от 3.11.2006г. «О внесении изменений в распоряжение Правительства ЛО № 283-р от 30.07.2001г. «Об организации обучения населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», для обучения по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций неработающего населения МО Новоладожское городское поселение, не занятых в сфере производства и обслуживания (далее — неработающее население)
ПОСТАНОВЛЯЮ:
- Утвердить Положение об организации обучения населения Новоладожского городского поселения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера согласно приложению № 1.
- Создать учебно-консультационный пункт по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций (далее — УКП) и организовать его деятельность в специально оборудованном помещении при Администрации Новоладожского городского поселения.
- Утвердить положение об учебно-консультативных пунктах по организации обучения неработающего населения по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 2.
- Утвердить программу обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций согласно приложению № 3.
- Для осуществления деятельности УКП назначить нештатным руководителем (преподавателем) УКП преподавателя ОБЖ МОБУ «Новоладожская средняя общеобразовательная школа № 2» (по согласованию, по отдельному договору).
- Ведущему специалисту по ГО и ЧС администрации Новоладожского городского поселения организовать подготовку руководителя (преподавателя) УКП на базе Государственного автономного образовательного учреждения дополнительного профессионального образования (повышения квалификации) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ленинградской области»;
- Считать утратившими силу:
7.1. Постановление администрации Новоладожского городского поселения от 30 апреля 2013 года № 208 «О создании и организации деятельности учебно- консультационных пунктов по обучению неработающего населения МО Новоладожское городское поселение в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций».
7.2. Пункт 1.1. Положения об организации обучения населения Новоладожского городского поселения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (приложение 1) и пункт 1.4. Примерная программа обучения неработающего поселения населения (приложение 4) постановления администрации Новоладожского городского поселения от 19 июня 2006 года «Об организации обучения населения Новоладожского городского поселения в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Контроль исполнения постановления оставляю за собой.
9.Постановление вступает в силу с момента подписания.
Глава администрации О.С. Баранова
Утверждено
постановлением администрации
Новоладожского городского поселения
от «09» июля 2015г. № 396
(приложение 1)
Положение
об организации обучения населения Новоладожского городского поселения
в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуации
природного и техногенного характера
- Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом № 28-ФЗ от 12.02.98г. «О гражданской обороне» и распоряжениями Правительства Ленинградской области № 283-р от 30.07.2001г. «Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и № 403-р от 3.11.06г. «О внесении изменений в распоряжение Правительства Ленинградской области № 283-р от 30.07.2001г. «Об организации обучения населения Ленинградской области в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера».
- Основными задачами обучения населения Новоладожского городского поселения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера являются:
а) изучение способов защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, порядка действий по сигналам оповещения, приемов оказания первой медицинской помощи, правил пользования коллективными и индивидуальными средствами защиты;
б) совершенствование навыков по организации и проведению мероприятий по гражданской обороне;
в) выработка умений и навыков для проведения аварийно-спасательных и других неотложных работ;
г) овладение личным составом нештатных аварийно-спасательных формирований и спасательных служб приемами и способами действий по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
- Лица, подлежащие обучению, подразделяются на следующие группы:
а) руководители структурных подразделений администрации Новоладожского городского поселения, а также глава администрации, руководители организаций, являющиеся по должности руководителями гражданской обороны;
б) должностные лица гражданской обороны, руководители и работники органов, осуществляющих управление гражданской обороной (далее – должностные лица и работники гражданской обороны) руководители гражданской обороны организаций, а также преподаватели курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности»;
в) личный состав формирований и служб;
г) работающее население;
д) неработающее население
е) обучающиеся в образовательных учреждениях, за исключением дошкольных образовательных учреждений и образовательных учреждений дополнительного образования детей (далее – обучающиеся);
- Обучение населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера осуществляется в рамках единой системы подготовки населения в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера. Обучение является обязательным и проводится в образовательных учреждениях Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной власти и организаций, учебно-методическом центре по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданской обороны муниципальных образований Ленинградской области (далее – курсы гражданской обороны), в иных образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, по месту работы, учебы и в учебно-консультационных пунктах по месту жительства граждан Новоладожского городского поселения.
Повышение квалификации руководителей гражданской обороны организаций, должностных лиц и работников гражданской обороны, а также преподавателей курса «Основы безопасности жизнедеятельности» и дисциплины «Безопасность жизнедеятельности» учреждений общего и профессионального образования не реже одного раза в пять лет. Для указанной категории лиц, впервые назначенных на должность, связанную с выполнением обязанностей по гражданской обороне, подготовка или повышение квалификации в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций в течении первого года работы является обязательной.
Обучение населения в сфере гражданской обороны в образовательных учреждениях Министерства РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, в образовательных учреждениях по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям Ленинградской области, на курсах гражданской обороны или иных образовательных учреждениях дополнительного образования Ленинградской области, в организациях по месту работы граждан осуществляется по программам, разрабатываемым образовательными учреждениями и организациями на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградской области или органом местного самоуправления Ленинградской области.
Программы обучения в сфере гражданской обороны и защиты населения от чрезвычайных ситуаций соответствующих групп населения в образовательных учреждениях и образовательных учреждениях профессионального образования разрабатываются и утверждаются образовательными учреждениями и образовательными учреждениями профессионального образования с учетом требований государственных стандартов, а в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования федеральных органов исполнительной и организаций – этими образовательными учреждениями с учетом требований примерных программ по согласованию с МЧС России.
- В целях проверки подготовленности населения в сфере гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций регулярно проводятся командно-штабные, тактико-специальные, комплексные учения и тренировки.
Командно-штабные учения продолжительностью до трех суток проводятся в органах местного самоуправления – один раз в три года. Командно-штабные учения или штабные тренировки на предприятиях, в учреждениях и организациях проводятся один раз в год продолжительностью до одних суток.
При проведении командно-штабных учений в органах местного самоуправления могут в установленном порядке привлекаться оперативные группы военных округов, гарнизонов, соединений и воинских частей Вооруженных сил РФ, внутренних войск и органов Министерства внутренних дел РФ, а также по согласованию с органами местного самоуправления — силы единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
Тактико-специальные учения продолжительностью до восьми часов проводятся с аварийно-спасательными формированиями предприятий, учреждений и организаций один раз в три года, с формированиями повышенной готовности – один раз в год.
Комплексные учения продолжительностью до двух суток проводятся один раз в три года в органах местного самоуправления, на предприятиях, в учреждениях и организациях, имеющих численность работников более 300 человек, и в лечебно-профилактических учреждениях имеющих более 600 коек. В других учреждениях один раз в три года проводятся тренировки продолжительностью до восьми часов.
Тренировки с учащимися общеобразовательных учреждений и учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования проводятся ежегодно.
- В целях организации и осуществления обучения населения в сфере гражданской обороны, защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера:
а) органы местного самоуправления в пределах территорий муниципального образования:
— разрабатывают с учетом особенностей муниципального образования и на основе примерных программ, утвержденных Правительством Ленинградской области, примерные программы обучения работающего населения, должностных лиц и работников гражданской обороны, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;
— организуют и осуществляют обучение населения муниципального образования способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также при возникновении чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб муниципальных образований;
— проводят учения и тренировки по гражданской обороне и защите от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществляют организационно-методическое руководство и контроль за обучением работников, личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организаций, находящихся на территории муниципального образования;
— создают, оснащают курсы гражданской обороны и учебно-консультационные пункты по гражданской обороне и защите населения, организуют их деятельность или обеспечивают повышение квалификации должностных лиц и работников гражданской обороны муниципального образования в образовательных учреждениях дополнительного профессионального образования, имеющих соответствующую лицензию;
б) организации:
— разрабатывают с учетом особенностей деятельности организации и на основе примерных программ, утвержденных соответственно МЧС России, Правительством Ленинградской области или органом местного самоуправления, рабочие программы обучения личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организации, а также рабочие программы обучения работников организаций в сфере гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
— осуществляют обучение личного состава нештатных аварийно-спасательных формирований и служб организации, а также работников организации в области гражданской обороны и защиты населения;
— создают и поддерживают в рабочем состоянии соответствующую учебно-материальную базу.
- Содержание учебно-консультационных пунктов по гражданской обороне и чрезвычайным ситуациям, обучение неработающего населения осуществляется за счет средств бюджета МО Новоладожское городское поселение.
УТВЕРЖДЕНО
постановлением администрации
Новоладожского городского поселения
от «09» июля 2015г. № 396
(приложение 2)
ПОЛОЖЕНИЕ
об учебно-консультационных пунктах по организации обучения
неработающего населения по вопросам гражданской обороны и
защиты населения от чрезвычайных ситуаций
- Учебно-консультационные пункты (далее – УКП) создаются для обучения неработающего населения по месту жительства средствам и способам защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
- УКП создаются администрации Новоладожского городского поселения и финансируются из бюджета поселения.
- Непосредственным организатором обучения неработающего населения на территории поселения является глава администрации поселения.
- Отдел по делам ГО и ЧС оказывает методическую и практическую помощь руководителю (преподавателю) УКП при планировании и подготовке занятий, помогает в обеспечении УКП учебными пособиями, методической литературой и наглядной агитацией.
- Подготовка руководителя (преподавателя) УКП осуществляется на базе Государственное автономное образовательное учреждение дополнительного профессионального образования (повышения квалификации ) специалистов «Учебно-методический центр по гражданской обороне, чрезвычайным ситуациям и пожарной безопасности Ленинградской области» (ГАОУ ДПО «УМЦ ГОЧС и ПБ Ленинградской области».
- Для проведения занятий с неработающим населением привлекаются на договорной основе государственные, муниципальные и другие учреждения, имеющие лицензию на подготовку в области ГО и ЧС, а также работники, уполномоченные на решение задач в области ГО и ЧС.
- Основным планирующим документом по подготовке неработающего населения является расписание занятий, составленное на учебный год.
- Обучение неработающего населения осуществляется путём:
-проведения занятий по программе, рекомендованной МЧС РФ;
-организация пропагандистских и агитационных мероприятий (беседы, лекции, вечера вопросов и ответов, Консультации, показ учебных фильмов, проводимых по планам должностных лиц ГО;
— чтение памяток, листовок, пособий, прослушивание радиопередач и просмотр видеоматериалов по тематике ГО и защите от ЧС.
- В конце учебного года, с целью повторения и закрепления полученных знаний и навыков, проводятся итоговые занятия методом беседы. Основное внимание при этом обращается на умение обучаемых действовать по сигналу «Внимание всем!», знание и практическое выполнение приёмов оказания первой медицинской помощи и правил пользования средствами коллективной и индивидуальной защиты.
- Обучение по вопроса ГО и ЧС неработающего населения производится в течение года с января по декабрь месяц.
- Для проведения учебных мероприятий с неработающим населением УКП оборудуется и оснащается в необходимом количестве:
— учебной литературой, пособиями, теле- и видеотехникой, учебными кинофильмами;
— средствами индивидуальной защиты, приборами радиационной, химической и биологической разведки, средствами пожаротушения, оказания первой медицинской помощи, тренажерами для обучения навыкам оказания первой медицинской помощи пострадавшим;
— плакатами и стендами;
— уголками гражданской обороны (далее – ГО) и защиты от чрезвычайных ситуаций (далее – ЧС).
- На стендах должны быть отражены:
-действия населения по сигналам ГО и при проведении эвакуационных мероприятий;
— адреса пунктов выдачи средств индивидуальной защиты;
— места расположения приёмных эвакопунктов, порядок и маршруты следования от них к местам размещения эваконаселения;
— места размещения защитных сооружений и порядок их заполнения;
— рекомендации по изготовлению простейших средств защиты органов дыхания и кожи, повышения защитных свойств жилых и других помещений;
— способы защиты продуктов питания, воды от радиоактивной пыли, отравляющих и аварийно -химически опасных веществ;
— действия при возникновении пожаров и других стихийных бедствий, аварий и катастроф (характерных для данной местности);
— приемы оказания первой медицинской помощи пострадавшим, самопомощи;
— порядок выполнения мероприятий по защите детей;
— (могут быть указаны другие вопросы, необходимые для подготовки неработающего населения в области ГО и защиты от ЧС).
- Руководителю УКП иметь следующую документацию:
— копию настоящего постановления;
— списки инструкторов (консультантов) и документы, подтверждающие прохождение ими подготовки;
— перечень учебных мероприятий по обучению неработающего населения на год;
— журнал учета проведенных учебных мероприятий с фамилиями присутствующих на них.
- Создание, оборудование и оснащение УКП, финансирование его деятельности по подготовке неработающего населения предусмотреть и осуществлять за счет средств бюджета МО Новоладожское городское поселение.
УТВЕРЖДЕНА
постановлением администрации
Новоладожского городского поселения
от «09» июля 2015г. № 396
(приложение 3)
Программа
обучения неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций
I. Общие положения.
Программа обучения неработающего населения Новоладожского городского поселения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера (далее — Примерная программа) является одним из элементов единой системы подготовки населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера.
Примерная программа определяет основы организации и порядок обязательного обучения неработающего населения в целях подготовки их к умелым действиям при угрозе и возникновении аварий, катастроф и стихийных бедствий, а также опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, с учетом специфических особенностей административных и экономических регионов.
В Примерной программе изложены методика обучения неработающего населения, тематика и расчет часов, определяющих базовое содержание подготовки, а также требования к уровню знаний, умений и навыков неработающего населения, прошедшего обучение.
II. Организация обучения.
- Обучение неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера организуется в соответствии с требованиями федеральных законов «О гражданской обороне» и «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера», постановлений Правительства Российской Федерации от 4 сентября 2003 г № 547 «О порядке подготовки населения в области защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера» и от 2 ноября 2000 г. № 841 «Об утверждении Положения об организации обучения населения в области гражданской обороны», приказов и указаний Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий, «Организационно-методические указания по подготовке населения Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах».
- Примерная программа определяет базовое содержание подготовки неработающего населения в области гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и рассчитана по объему на 15 часов.
- Обучение неработающего населения проводится на учебно-консультационных пунктах, создаваемых администрацией Новоладожского городского поселения, количество и размещение которых определяется распоряжением главы администрации муниципального образования.
- Для проведения занятий создаются учебные группы из жителей одного дома (нескольких малых домов или подъездов). Состав группы, как правило, не должен превышать 10-15 человек. При создании учебных групп желательно учитывать возраст, состояние здоровья, уровень подготовки обучаемых по вопросам гражданской обороны и защиты от чрезвычайных ситуаций. В каждой из них назначается старший группы.
Для проведения занятий и консультаций привлекаются нештатные инструкторы (консультанты), прошедшие подготовку на курсах гражданской обороны.
По медицинским темам и по вопросам психологической подготовки занятия проводят работники органов здравоохранения. Для отработки наиболее сложных тем, проведения практических занятий, тренировок привлекаются штатные работники органов управления ГОЧС и преподаватели курсов гражданской обороны.
Руководителей учебных групп (преподавателей0 назначает глава администрации.
- Занятия по темам 4,5 и 7 проводятся на собственной учебной материальной базе или на базе прикрепленных объектов экономики. Они должны обеспечиваться необходимым имуществом и оборудованием, учебными и наглядными пособиями. При этом предпочтение отдается техническим средствам обучения, образцам средств защиты, измерительной аппаратуре, специальной технике ведения спасательных и других неотложных работ. На занятиях следует проводить дискуссии, обучающие игры, в том числе и компьютерные, использовать диапозитивы, учебные кинофильмы, видео- и аудиоматериалы.
- Главе администрации предоставляется право с учетом местных физико-географических условий, особенностей контингента обучаемых, степени усвоения ранее изученных вопросов и других факторов корректировать расчет времени, отводимого на изучение отдельных тем примерной программы, уточнять формы и методы проведения занятий. Вышеуказанные особенности, а также разбивка тем на отдельные занятия должны найти отражение в рабочих программах, разрабатываемых в администрации поселения, организациях.
- Руководящий состав гражданской обороны и звеньев областной территориальной подсистемы РСЧС (далее ОТП РСЧС), органов местного самоуправления и организаций оказывают организационную, техническую и методическую помощь руководителям учебных групп, осуществляют постоянный контроль за подготовкой и проведением занятий, о чем делают соответствующую запись в журнале учета занятий.
- Ответственность за организацию обучения неработающего населения возлагается на руководителя органа местного самоуправления.
- В ходе занятий серьезное внимание должно уделяться психологической подготовке обучаемых, выработке у них уверенности в надежности и эффективности мероприятий гражданской обороны и единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций, воспитанию стойкости, готовности действовать в сложной обстановке, при высокой организованности и дисциплине.
- Учебный год в организациях завершается итоговым занятием. Оно проводится в целях проверки результатов обучения, закрепления полученных знаний и практических навыков. При этом обучаемые сдают зачет в объеме изученной программы с выполнением практического задания (норматива) по одной из тем программы.
В результате обучения неработающее население должно:
знать:
- основные требования руководящих документов по вопросам гражданской обороны и защиты населения в чрезвычайных ситуациях;
- задачи и возможности единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций в обеспечении защиты населения в чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера;
- основные мероприятия гражданской обороны и ОТП РСЧС по защите населения от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- основные принципы, средства и способы защиты от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, а также правила поведения при их возникновении;
- методы формирования у людей психологической устойчивости к стрессовому воздействию факторов чрезвычайных ситуаций, пути привития навыков управления своим психологическим состоянием;
уметь:
- четко действовать по сигналам оповещения, практически выполнять основные мероприятия защиты от опасностей, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий, а также от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
- защищать себя и членов семьи от чрезвычайных ситуаций мирного и военного времени, четко и уверенно действовать в случае производственной аварии на своем объекте;
- пользоваться средствами коллективной и индивидуальной защиты, приборами радиационной и химической разведки;
- оказывать первую медицинскую помощь при травмах и повреждениях.
III. Рекомендуемая тематика и расчет часов учебных занятий
№№ тем | Наименование тем | Вид занятия | Кол-во часов |
1 | Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров. | Лекция | 1 |
2 | Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них. | Лекция | 2 |
3 | Действия населения в чрезвычайных ситуаций природного характера | Беседа | 2 |
4 | Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера. | Беседа, практическое занятие | 3 |
5 | Действия населения при террористической или диверсионной акции | Беседа, практическое занятие | 2 |
6 | Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера | Практическое занятие | 2 |
7 | Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными. | Практическое занятие | 2 |
8 | Итоговое занятие | 1 | |
Итого: | 15 |
IV. Содержание тем занятий
Тема 1. Нормативно-правовое регулирование по подготовке к защите и по защите населения, материальных и культурных ценностей от опасностей военного характера, чрезвычайных ситуаций и пожаров
Законодательство Российской Федерации в области гражданской обороны, защиты населения от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и обеспечения пожарной безопасности.
Права и обязанности граждан в области гражданской обороны, защиты от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера и пожарной безопасности.
Структура, задачи, состав сил и средств ГО и ОТП РСЧС.
Тема 2. Опасности, возникающие при ведении военных действий или вследствие этих действий, при чрезвычайных ситуациях и пожарах. Основные мероприятия по подготовке к защите и по защите населения от них.
Опасности военного характера и присущие им особенности. Поражающие факторы ядерного, химического, бактериологического и обычного оружия.
Виды и характеристики источников чрезвычайных ситуаций. Поражающие факторы источников чрезвычайных ситуаций.
Виды пожаров и их поражающие факторы.
Оповещение. Действия населения при оповещении о чрезвычайных ситуациях в мирное время и об опасностях, возникающих при ведении военных действий или вследствие этих действий.
Эвакуация и рассредоточение. Защита населения путем эвакуации. Эвакуация и ее цели. Принципы и способы эвакуации. Эвакуационные органы. Порядок проведения эвакуации.
Средства индивидуальной защиты органов дыхания. Гражданские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и подбор. Детские фильтрующие противогазы. Их назначение, устройство и порядок применения. Камеры защитные детские, их назначение, устройство и порядок применения. Назначение и устройство респираторов, правила пользования ими. Простейшие средства защиты органов дыхания, их защитные свойства, порядок изготовления и пользования.
Средства индивидуальной защиты кожи. Их назначение и классификация. Простейшие средства защиты кожи и их свойства. Элементы герметизации одежды при использовании ее в качестве средств защиты кожи.
Медицинские средства индивидуальной защиты. Содержание, назначение и порядок применения. Индивидуальные противохимические пакеты. Назначение и порядок пользования ими.
Санитарная обработка людей. Частичная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения. Полная санитарная обработка, ее назначение и порядок проведения.
Повышение защитных свойств помещений от проникновения радиоактивных, отравляющих и аварийно химически опасных веществ.
Защита продуктов питания, фуража и воды от заражения радиоактивными, отравляющими веществами и бактериальными средствами.
Организация защиты сельскохозяйственных животных и растений от заражения.
Тема 3.Действия населения в чрезвычайных ситуациях природного характера.
Понятия об опасном природном явлении, стихийном бедствии и источниках чрезвычайных ситуаций природного характера. Классификация и характеристика чрезвычайных ситуаций природного характера.
Стихийные бедствия геофизического, геологического характера (землетрясения, оползни, сели, обвалы и др.). Их причины и последствия. Действия населения при оповещении о стихийных бедствиях геофизического и геологического характера, во время и после их возникновения.
Стихийные бедствия метеорологического характера (ураганы, бури, смерчи, метели, мороз и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях метеорологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Стихийные бедствия гидрологического характера (наводнения, паводки, и др.). Причины их возникновения и последствия. Действия работников при оповещении о стихийных бедствиях гидрологического характера, во время их возникновения и после окончания.
Природные пожары. Причины их возникновения и последствия. Предупреждение лесных пожаров. Привлечение населения к борьбе с лесными пожарами. Действия работников при возникновении лесных пожаров.
Массовые инфекционные заболевания людей, сельскохозяйственных животных и растений. Основные пути передачи инфекции и их характеристика. Противоэпидемические и санитарно-гигиенические мероприятия в очаге бактериального заражения. Организация и проведение режимных и карантинных мероприятий. Особенности осуществления специфических противоэпизоотических и противоэпифитотических мероприятий.
Тема 4.Действия населения в чрезвычайных ситуациях техногенного характера.
Понятия об аварии и катастрофе. Классификация чрезвычайных ситуаций техногенного характера и их характеристика.
Радиационно-опасные объекты. Аварии с выбросом радиоактивных веществ и их последствия. Ионизирующее излучение. Доза облучения. Единицы измерения. Источники облучения населения. Основные зоны безопасности в период нормального функционирования радиационно-опасного объекта. Последствия радиационных аварий. Виды радиационного воздействия на людей и животных. Классификация возможных последствий облучения людей. Степени лучевой болезни. Однократное и многократное облучение организма человека и его последствия. Действия населения: при оповещении об аварии с выбросом радиоактивных веществ; при эвакуации; при нахождении в доме; при движении по зараженной местности. Соблюдение специального режима поведения при проживании на местности с повышенным радиационным фоном. Йодная профилактика, необходимость и порядок ее проведения.
Химически опасные объекты. Аварии с выбросом аварийно химически опасных веществ (АХОВ) и их последствия. Классификация аварийно химически опасных веществ по характеру воздействия на организм человека. Характеристика наиболее распространенных аварийно химически опасных веществ. Действия населения: при оповещении об аварии на химически опасном объекте; при эвакуации; при отсутствии возможности эвакуации; при выходе из зоны заражения. Неотложная помощь при поражении АХОВ.
Пожароопасные и взрывоопасные производства. Пожары и взрывы в жилых, общественных зданиях и на промышленных предприятиях. Общие сведения о пожарах и взрывах, их возникновении и развитии. Основные поражающие факторы пожара и взрыва. Предупреждение пожаров и взрывов. Действия населения при возникновении пожаров и взрывов. Особенности поведения людей при сильном задымлении, при загорании электроприборов. Действия человека, оказавшегося в завале после взрыва. Правила пользования первичными средствами пожаротушения (огнетушителями).
Аварии на гидродинамически опасных объектах. Общие сведения о гидротехнических сооружениях, гидродинамически опасных объектах и гидродинамических авариях. Поражающие факторы и последствия гидродинамических аварий. Основные меры по защите населения от гидродинамических аварий. Действия населения: при заблаговременном оповещении о гидродинамической аварии; при внезапной опасности разрушения плотины; после аварии и спада воды.
Транспортные аварии. Аварии на железнодорожном транспорте, их основные причины и последствия. Правила безопасного поведения при пользовании железнодорожным транспортом. Действия пассажиров при крушении поезда и при пожаре в поезде.
Аварии на воздушном транспорте, их основные причины и последствия. Основные и аварийные запасные выходы, используемые для экстренной эвакуации из самолета. Действия авиапассажиров в случае аварии: при взлете и посадке; при декомпрессии (разгерметизации салона); при пожаре в самолете; при вынужденной посадке самолета на воду. Индивидуальные и групповые спасательные средства.
Аварии на водном транспорте, их основные причины и последствия. Действия пассажиров при объявлении шлюпочной тревоги. Особенности оставления судна прыжком в воду. Действия пассажиров при нахождении в спасательном плавательном средстве. Правила пользования индивидуальными спасательными средствами.
Аварии на автомобильном транспорте, их причины и последствия. Действия участников дорожного движения: при угрозе или возникновении дорожно-транспортного происшествия (ДТП); при падении автомобиля в воду. Правила безопасного поведения участников дорожного движения.
Аварии на общественном транспорте (автобус, троллейбус, трамвай, электричка), их причины и последствия. Действия пассажиров автобуса, троллейбуса, трамвая при аварийной ситуации (столкновении, перевороте, опрокидывании); при пожаре; при падении транспорта в воду. Действие пассажиров при пожаре в вагоне электропоезда, при аварийной остановке.
5. Действия населения при террористической или диверсионной акции.
Нормативно-правовые основы по защите населения от терроризма. Общественная опасность терроризма.
Виды террористических и диверсионных акций, их общие и отличительные черты, способы осуществления. Получение информации об угрозе террористической или диверсионной акции, порядок действия населения.
Признаки, указывающие на возможность наличия взрывного устройства и действия при обнаружении предметов, похожих на взрывное устройство. Действия при получении по телефону сообщения об угрозе террористического характера. Правила обращения с анонимными материалами, содержащими угрозы террористического характера. Действия при захвате в заложники и при освобождении.
Тема 6. Действия населения в условиях негативных и опасных факторов бытового характера.
Возможные негативные и опасные факторы бытового характера.
Правила действий по обеспечению личной безопасности в местах массового скопления людей, при пожаре, в общественном транспорте, на водных объектах, в походе и на природе.
Действия при дорожно-транспортных происшествиях, бытовых отравлениях, укусе животными.
Правила обращения с бытовыми приборами и электроинструментом.
Правила содержания домашних животных и поведения с ними на улице.
Способы предотвращения и преодоления паники и панических настроений.
Тема 7. Оказание первой медицинской помощи. Основы ухода за больными.
Основные правила оказания первой помощи в неотложных ситуациях. Правила и техника проведения искусственного дыхания и непрямого массажа сердца.
Первая помощь при кровотечениях и ранениях. Способы остановки кровотечения. Виды повязок. Правила и приемы наложения повязок на раны.
Первая помощь при переломах. Приемы и способы иммобилизации с применением табельных и подручных средств. Способы и правила транспортировки и переноски пострадавших.
Первая помощь при ушибах, вывихах, химических и термических ожогах, отравлениях, обморожениях, обмороке, поражении электрическим током, тепловом и солнечном ударах.
Правила оказания помощи утопающему.
Основы ухода за больными. Возможный состав домашней медицинской аптечки.