Волховской городской прокуратурой в октябре-ноябре 2018 года в соответствии с п. 7 Плана работы Волховской городской прокуратуры на второе полугодие 2018 года проведена проверка соблюдения федерального законодательства о погребении и похоронном деле в администрации МО Сясьстройское городское поселение.
В ходе проверки установлено, что постановление администрации муниципального образования Сясьстройское городское поселение Волховского района от 30.08.2012 № 236 «Об утверждении Положения о порядке содержания мест погребения и деятельности кладбищ в муниципальном образовании Сясьстройское городское поселение» (далее – Положение), действует с нарушением требований СанПин 2.1.2882-11 «Гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения».
В частности, положением не учтены требования п. 2.7 СанПин 2.1.2882-11 о том, что устройство кладбища осуществляется в соответствии с утвержденным в установленном порядке проектом, в котором необходимо предусмотреть следующее:
— наличие водоупорного слоя для кладбищ традиционного типа;
— систему дренажа;
— обваловку территории;
— характер и площадь зеленых насаждений;
— организацию подъездных путей и автостоянок;
— планировочное решение зоны захоронений для всех типов кладбищ с разделением на участки, различающиеся по типу захоронений, при этом площадь мест захоронения должна быть не более 70% общей площади кладбища;
— разделение территории кладбища на функциональные зоны (входную, ритуальную, административно-хозяйственную, захоронений, зеленой защиты по периметру кладбища);
— канализование, водоснабжение, теплоэлектроснабжение, благоустройство территории.
В Положении допускается увеличение площади захоронения до 75%, указаны не все функциональные зоны, предусмотренные требованиями (отсутствует ритуальная зона и административно-хозяйственная зона).
Положение не содержит обязательного требования об обваловке территории кладбищ, отсутствуют требования к благоустройству и содержанию санитарно-защитной зоны кладбища, кроме того не разработан порядок изъятия урн, эксгумации и перезахоронения останков умерших и порядок захоронения на территории тел умерших, доставленных из других государств.
Таким образом, постановление администрации муниципального образования Сясьстройское городское поселение Волховского района от 30.08.2012 № 236 «Об утверждении Положения о порядке содержания мест погребения и деятельности кладбищ в муниципальном образовании Сясьстройское городское поселение» подлежит приведению в соответствии с нормами санитарно-эпидемиологического законодательства, поскольку не обеспечивает надлежащие гигиенические требования к размещению, устройству и содержанию кладбищ, зданий и сооружений похоронного назначения.
По результатам проверки главе администрации МО Сясьстройское городское поселение принесен протест.