РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

СОВЕТ ДЕПУТАТОВ

МО НОВОЛАДОЖСКОЕ ГОРОДСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ

ВОЛХОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

РЕШЕНИЕ

от 10 июня 2016 год № 32

О назначении публичных слушаний

по проекту муниципального правового акта

о внесении изменений и дополнений

в Устав муниципального образования

Новоладожское городское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

В соответствии с ч.1 ст.46 Федерального закона от 06 октября 2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», «О государственной регистрации уставов муниципальных образований» № 97-ФЗ от 21.07.2005г., ст.ст. 27, п.1 ч.1 ст.36 Устава муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области,

Совет депутатов МО Новоладожское городское поселение

РЕШИЛ:

1. Принять за основу проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области (Приложение № 1).

2. Опубликовать проект муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в срок до 16 июня 2016г. в средствах массовой информации.

3. Назначить проведение публичных слушаний по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

4. Комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний (далее – комиссия), действующей на основании Положении «О постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний в МО Новоладожское городское поселение», утвержденном решением Совета депутатов МО Новоладожское городское поселение от 07 декабря 2009г. № 31, решения Совета депутатов МО Новоладожское городское поселение от 07 апреля 2016 года № 20 «Об утверждении личного состава постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний в МО Новоладожское городское поселение», организовать и провести 21 июля 2016г. в 17.00 по адресу: г. Новая Ладога, пр. К. Маркса, д.38 (Новоладожский городской Дом культуры) публичные слушания по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

5. Определить форму проведения публичных слушаний: массовое обсуждение населением МО Новоладожское городское поселение муниципальных правовых актов.

6. Установить следующий порядок приема предложений по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области:

   • Прием предложений от граждан МО Новоладожское городское поселение осуществляется после опубликования проекта муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в срок по 15 июля 2016г.

   • Предложения от граждан МО Новоладожское городское поселение по проекту муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области принимаются строго в письменном виде.

   • Прием и учет вышеуказанных предложений от граждан МО Новоладожское городское поселение осуществляет Комиссия по адресу: г. Новая Ладога, пр. К. Маркса, д.21, здание администрации Новоладожского городского поселения в рабочие дни с 10.00 до 16.00 (перерыв с 13.00 до 14.00), помещение приемной, телефон для справок 30-136.

7. Опубликовать одновременно с проектом муниципального правового акта о внесении изменений и дополнений в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области порядок участия граждан в его обсуждении – Положение «О порядке организации и проведения публичных слушаний в МО Новоладожское городское поселение», утвержденное решением Совета депутатов МО Новоладожское городское поселение № 24 от 29 мая 2009 года и решение Совета депутатов МО Новоладожское городское поселение от 07 апреля 2016 года № 20 «Об утверждении личного состава постоянно действующей комиссии по подготовке и проведению публичных слушаний в МО Новоладожское городское поселение».

8. Решение вступает в силу на следующий день после его официального опубликования в средствах массовой информации.

9. Контроль исполнения настоящего решения оставляю за собой.

Глава МО Новоладожское городское поселение: А.Н.Кузьмин

Приложение № 1

Утверждено

решением Совета депутатов

МО Новоладожское городское поселение

от 10 июня 2016г. № 32

Глава МО Новоладожское городское поселение

_______________А.Н.Кузьмин

Изменения и дополнения в Устав

муниципального образования Новоладожское городское поселение

Волховского муниципального района

Ленинградской области

Внести в Устав муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области следующие изменения и дополнения:

Глава 1. Общие положения.

Статья 4. Вопросы местного значения поселения

— изложить в следующей редакции наименование: « Статья 4. Вопросы местного значения городского поселения.»

— часть 1 изложить в следующей редакции: «1. К вопросам местного значения городского поселения относятся:»

— пункт 1 части 1 изложить в следующей редакции: «1) составление и рассмотрение проекта бюджета поселения, утверждение и исполнение бюджета поселения, осуществление контроля за его исполнением, составление и утверждение отчета об исполнении бюджета поселения;»

— пункт 16 части 1 изложить в следующей редакции: « 16) обеспечение условий для развития на территории поселения физической культуры, школьного спорта и массового спорта, организация проведения официальных физкультурно-оздоровительных и спортивных мероприятий поселения;»

— пункт 19 части 1 изложить в следующей редакции: «19) участие в организации деятельности по сбору (в том числе раздельному сбору) и транспортированию твердых коммунальных отходов;»

— пункт 21 части 1 изложить в следующей редакции: «21) утверждение генеральных планов поселения, правил землепользования и застройки, утверждение подготовленной на основе генеральных планов поселения документации по планировке территории, выдача разрешений на строительство (за исключением случаев, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами), разрешений на ввод объектов в эксплуатацию при осуществлении строительства, реконструкции объектов капитального строительства, расположенных на территории поселения, утверждение местных нормативов градостроительного проектирования поселений, резервирование земель и изъятие земельных участков в границах поселения для муниципальных нужд, осуществление муниципального земельного контроля в границах поселения, осуществление в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации, осмотров зданий, сооружений и выдача рекомендаций об устранении выявленных в ходе таких осмотров нарушений;»

— пункт 22 части 1 изложить в следующей редакции: «22) присвоение адресов объектам адресации, изменение, аннулирование адресов, присвоение наименований элементам улично-дорожной сети (за исключением автомобильных дорог федерального значения, автомобильных дорог регионального или межмуниципального значения, местного значения муниципального района), наименований элементам планировочной структуры в границах поселения, изменение, аннулирование таких наименований, размещение информации в государственном адресном реестре;»

— пункт 32 части 1 изложить в следующей редакции: « 32) оказание поддержки гражданам и их объединениям, участвующим в охране общественного порядка, создание условий для деятельности народных дружин;»

— пункт 34 части 1 – исключить;

— часть 1 дополнить пунктом 39 следующего содержания: « 39) участие в соответствии с Федеральным законом от 24 июля 2007 года N 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» в выполнении комплексных кадастровых работ.»

Статья 5. Права органов местного самоуправления поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения

— изложить в следующей редакции наименование: « Статья 5. Права органов местного самоуправления городского поселения на решение вопросов, не отнесенных к вопросам местного значения поселения»

— часть 1 после слова «самоуправления» дополнить словом «городского»

— часть 1 дополнить пунктом 13 следующего содержания: « 13) создание условий для организации проведения независимой оценки качества оказания услуг организациями в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами;»

— часть 1 дополнить пунктом 14 следующего содержания: « 14) предоставление гражданам жилых помещений муниципального жилищного фонда по договорам найма жилых помещений жилищного фонда социального использования в соответствии с жилищным законодательством;»

— часть 1 дополнить пунктом 15 следующего содержания: « 15) осуществление мероприятий по отлову и содержанию безнадзорных животных, обитающих на территории поселения.»

— часть 2 после слов «Органы местного самоуправления» дополнить словом «городского»

Статья 6. Полномочия органов местного самоуправления.

— абзац первый части 3 изложить в следующей редакции: «Органы местного самоуправления поселения вправе в соответствии с уставом муниципального образования принимать решение о привлечении граждан к выполнению на добровольной основе социально значимых для поселения, (в том числе дежурств) в целях решения вопросов местного значения поселения, предусмотренных п.п.9,10,17 и 20 статьи 4 настоящего Устава.»

— дополнить частью 7 следующего содержания: « 7. Законами субъекта Российской Федерации может осуществляться перераспределение полномочий между органами местного самоуправления и органами государственной власти субъекта Российской Федерации. Перераспределение полномочий допускается на срок не менее срока полномочий законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта Российской Федерации. Такие законы субъекта Российской Федерации вступают в силу с начала очередного финансового года.

Не допускается отнесение к полномочиям органов государственной власти субъекта Российской Федерации полномочий органов местного самоуправления в сферах управления муниципальной собственностью, формирования, утверждения и исполнения местного бюджета, осуществления охраны общественного порядка, установления структуры органов местного самоуправления, изменения границ территории муниципального образования, а также полномочий, предусмотренных пунктами 1, 2, 7, 8 части 1 статьи 17 и частью 10 статьи 35 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации.»

Статья 6.1. Муниципальный контроль.

— часть 1 изложить в следующей редакции: « 1. Органы местного самоуправления организуют и осуществляют муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных муниципальными правовыми актами, принятыми по вопросам местного значения, а в случаях, если соответствующие виды контроля отнесены федеральными законами к полномочиям органов местного самоуправления, также муниципальный контроль за соблюдением требований, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.»

Глава 3. Органы местного самоуправления поселения и должностные лица поселения.

Статья 41. Избрание главы поселения.

— дополнить частью 6 следующего содержания: «В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, устав соответствующего муниципального образования подлежит приведению в соответствие с указанным законом субъекта Российской Федерации в течение трех месяцев со дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, предусматривающего избрание главы муниципального образования представительным органом соответствующего муниципального образования, выборы главы такого муниципального образования не назначаются и не проводятся, если соответствующий закон субъекта Российской Федерации вступил в силу до наступления даты, начиная с которой представительный орган муниципального образования был бы вправе принять решение о назначении выборов главы муниципального образования в соответствии с Федеральным законом от 12 июня 2002 года N 67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации».

В случае принятия закона субъекта Российской Федерации, изменяющего порядок избрания главы муниципального образования, данный порядок применяется после истечения срока полномочий глав муниципальных образований, избранных до дня вступления в силу указанного закона субъекта Российской Федерации.»

Статья 43. Досрочное прекращение полномочий главы поселения.

— пункт 12 части 1 изложить в следующей редакции: « 12) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 — 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06 октября 2003 года «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в случае упразднения муниципального образования;»

Статья 52. Глава администрации.

— второй абзац части 3 изложить в следующей редакции: « Общее число членов конкурсной комиссии в муниципальном образовании устанавливается представительным органом муниципального образования. В поселении половина членов конкурсной комиссии назначается представительным органом поселения, а другая половина — главой местной администрации соответствующего муниципального района.»

— пункт 11 части 5 изложить в следующей редакции: « 11) преобразования муниципального образования, осуществляемого в соответствии с частями 3, 3.2, 4 — 6, 6.1, 6.2, 7, 7.1 статьи 13 Федерального закона № 131-ФЗ от 06.10.2003г., а также в случае упразднения муниципального образования;»

Статья 55.1. Контрольно-счетный орган муниципального образования.

— Первое предложение части 1 изложить в следующей редакции: «В целях осуществления внешнего муниципального финансового контроля представительный орган муниципального образования вправе образовать контрольно-счетный орган муниципального образования.»

Глава 6. Ответственность органов местного самоуправления поселения и должностных лиц поселения, контроль за их деятельностью.

Статья 69. Ответственность главы поселения, главы администрации поселения перед государством

Изложить в следующей редакции:

« Статья 69. Ответственность главы муниципального образования и главы местной администрации перед государством.

1. Высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации в случае:

1) издания указанным должностным лицом местного самоуправления нормативного правового акта, противоречащего Конституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам, федеральным законам, конституции (уставу), законам субъекта Российской Федерации, уставу муниципального образования, если такие противоречия установлены соответствующим судом, а это должностное лицо в течение двух месяцев со дня вступления в силу решения суда либо в течение иного предусмотренного решением суда срока не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда;

2) совершения указанным должностным лицом местного самоуправления действий, в том числе издания им правового акта, не носящего нормативного характера, влекущих нарушение прав и свобод человека и гражданина, угрозу единству и территориальной целостности Российской Федерации, национальной безопасности Российской Федерации и ее обороноспособности, единству правового и экономического пространства Российской Федерации, нецелевое использование межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, бюджетных кредитов, нарушение условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, полученных из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, если это установлено соответствующим судом, а указанное должностное лицо не приняло в пределах своих полномочий мер по исполнению решения суда.

2. Срок, в течение которого высшее должностное лицо субъекта Российской Федерации (руководитель высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) издает правовой акт об отрешении от должности главы муниципального образования или главы местной администрации, не может быть менее одного месяца со дня вступления в силу последнего решения суда, необходимого для издания указанного акта, и не может превышать шесть месяцев со дня вступления в силу этого решения суда.

3. Глава муниципального образования или глава местной администрации, в отношении которых высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) был издан правовой акт об отрешении от должности, вправе обжаловать данный правовой акт в судебном порядке в течение 10 дней со дня его официального опубликования.

Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднее чем через 10 дней со дня ее подачи.»