В связи с многочисленными обращениями в Волховскую городскую
прокуратуру граждан – членов садоводческих и огороднических
объединений о нарушениях их прав правлением этих объединений либо их
председателем сообщаю.
Федеральный закон от 15.04.1998 № 66-ФЗ «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан»
комплексно регулирует отношения, возникающие в связи с ведением
гражданами садоводства, огородничества и дачного хозяйства, и
устанавливает правовое положение садоводческих, огороднических и дачных
некоммерческих объединений, порядок их создания, деятельности,
реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.
В соответствии со ст. 21 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» к
исключительной компетенции общего собрания членов СНТ относится
избрание председателя правления и досрочное прекращение его полномочий,
а также рассмотрение жалоб на решения и действия членов правления,
председателя правления, членов ревизионной комиссии (ревизора), членов
комиссии по контролю за соблюдением законодательства.
Правление
садоводческого,
огороднического
или
дачного
некоммерческого объединения обязано рассмотреть в течение семи дней со
дня получения предложение органа местного самоуправления или не менее
чем 1/5 общего числа членов либо требование ревизионной комиссии
(ревизора) о проведении внеочередного общего собрания членов такого
объединения и принять решение о его проведении или об отказе в его
проведении.
Жалобы на действия председателя СНТ, или правления СНТ могут
быть рассмотрены на общем собрании членов СНТ, которое является
высшим органом управления в данных товариществах, либо в судебном
порядке.
Согласно ст. 19 Федерального закона «О садоводческих,
огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» член
СНТ вправе обращаться в суд о признании недействительными нарушающих
его права и законные интересы решений общего собрания членов
садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения
либо собрания уполномоченных, а также решений правления и иных органов
такого объединения.
Кроме того, необходимо отметить, что граждане вправе вести
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном
порядке. Граждане, ведущие садоводство, огородничество или дачное
хозяйство в индивидуальном порядке на территории садоводческого,
огороднического или дачного некоммерческого объединения, вправе
пользоваться объектами инфраструктуры и другим имуществом общего
пользования садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого
объединения за плату на условиях договоров, заключенных с таким
объединением в письменной форме в порядке, определенном общим
собранием членов садоводческого, огороднического или дачного
некоммерческого объединения.
В случае отказа в заключение договора, гражданин вправе обратиться в
суд с требованием к садоводческому товариществу об обязании заключить
договор о порядке пользования объектами инфраструктуры и иным
имуществом общего пользования.
При этом размер платы за пользование объектами инфраструктуры и
другим имуществом общего пользования садоводческого, огороднического
или дачного некоммерческого объединения для граждан, ведущих
садоводство, огородничество или дачное хозяйство в индивидуальном
порядке, при условии внесения ими взносов на приобретение (создание)
указанного имущества не может превышать размер платы за пользование
указанным имуществом для членов такого объединения (ст. 8 Закона).
Таким образом, в силу специфики такого субъекта правоотношений,
как садоводческое, огородническое или дачное некоммерческое
объединение, действенным способом защиты нарушенного права является
рассмотрение возникших вопросов на общем собрании членов СНТ с
принятием на нем соответствующих решений, обращение в судебные органы,
а в случае нарушения права совершенным преступлением (мошенничеством,
присвоением денежных средств) в органы внутренних дел.
Помощник Волховского
городского прокурора
юрист 3 класса Д.Н. Савенкова