ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 19 октября 2016 года № 633. О внесении изменений в постановление администрации Новоладожского городского поселения № 699 от 13.11.2015 года «О внесении изменений в постановление № 593 от 20.11.2013 года «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы»

Наименование:ПОСТАНОВЛЕНИЕ От 19 октября 2016 года № 633. О внесении изменений в постановление администрации Новоладожского городского поселения № 699 от 13.11.2015 года «О внесении изменений в постановление № 593 от 20.11.2013 года «Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы»
Дата:19.10.2016
Cкачать: ms-word

 

Администрация муниципального образования

Новоладожское городское поселение

Волховского муниципального района Ленинградской области

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

От 19 октября 2016 года № 633.

О внесении изменений в постановление администрации

Новоладожского городского поселения № 699 от 13.11.2015 года

«О внесении изменений в постановление № 593 от 20.11.2013 года

«Об утверждении муниципальной программы «Обеспечение

качественным жильем граждан на территории муниципального

образования Новоладожское городское поселение Волховского

муниципального района Ленинградской области на 2014-2016 годы»

В соответствии со ст. 179 Бюджетного кодекса РФ, Федеральным законом от 21 июля 2007 года № 185-ФЗ «О фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства», Федеральным законом от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Постановлением Правительства Ленинградской области от 14 ноября 2013 года № 407 «Об утверждении государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем на территории Ленинградской области», администрация Новоладожского городского поселения

п о с т а н о в л я е т:

1. Внести следующие изменения в постановление администрации Новоладожского городского поселения № 699 от 13.11.2015 года:

1.1. Паспорт муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016 — 2017 годы» изложить в редакции согласно приложению № 1 к настоящему постановлению.

1.2. Дополнить муниципальную программу «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016 — 2017 годы» Подпрограммой 6 «Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» (Приложение № 2 к настоящему постановлению).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента официального опубликования.

3. Контроль исполнения постановления оставляю за собой.

Глава администрации О.С. Баранова

О.В.Тронькова

30-398

Приложение № 1.

к постановлению администрации

Новоладожского городского поселения

633 от 19.10.2016 года

ПАСПОРТ

муниципальной программы «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2017 годы»

Полное наименование

Муниципальная программа «Обеспечение качественным жильем граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на 2016-2017 годы»

Ответственный исполнитель муниципальной программы

Отдел по управлению муниципальным имуществом

Соисполнители муниципальной программы

Участники муниципальной программы

Фонд содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства, Правительство Ленинградской области, Комитет по строительству Ленинградской области, Администрация Волховского муниципального района, Администрация муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области

Подпрограммы муниципальной программы

Подпрограмма 1 «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в 2016-2017 годах»;

Подпрограмма 2

«Обеспечение жильем молодых семей и иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»;

Подпрограмма 3 «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принципов ипотечного кредитования на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»;

Подпрограмма 4

«Обеспечение жильем молодых семей и иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории МО Новоладожское городское поселение на 2017 год».

Подпрограмма 5

«Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принципов ипотечного кредитования на территории МО Новоладожское городское поселение на 2017 год».

Подпрограмма 6 «Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда»

Программно-целевые инструменты муниципальной программы

Не применяются

Цели муниципальной программы

-Улучшение жилищных условий граждан Ленинградской области, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

-Создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Ленинградской области;

-Развитие  жилищного строительства на территории Ленинградской области;

-Улучшение эстетического облика городских и сельских поселений Ленинградской области;

-Обеспечение граждан жилыми помещениями, безопасными для их жизнедеятельности;

— Инфраструктурное развитие территорий муниципальных образований Ленинградской области;

— Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан;

— Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда.

Задачи муниципальной программы

— Обеспечение предоставления молодым гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

— Обеспечение предоставления гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

— Снос многоквартирных аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

— Предоставление гражданам благоустроенных жилых помещений в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

— Предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма и в собственность;

— Улучшение качества жилья.

Этапы и сроки реализации муниципальной программы

2016 — 2017 годы

Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы

Общий объем финансирования подпрограмм 164 777 730 руб. 75 коп., в т.ч.:

по подпрограмме № 1 – 162 259 157 рублей,

в т.ч. оплата дополнительных метров (местный бюджет)- 18 000 000 рублей, из них:

2016г.- 10 900 000 рублей,

2017г.- 7 100 000 рублей;

по подпрограмме № 2 – 1 000 000 рублей;

по подпрограмме № 3 – 100 000 рублей;

по подпрограмме № 4 – 1 000 000 рублей;

по подпрограмме № 5 — 100 000 рублей;

по подпрограмме № 6 – 318 573 руб.75 коп.

1. Приоритеты государственной политики в сфере реализации программы.

Стратегическая цель государственной политики в жилищной сфере – создание комфортной среды обитания и жизнедеятельности для человека, которая позволяет не только удовлетворять жилищные потребности, но и обеспечивает высокое качество жизни в целом.

Приоритетами государственной политики в жилищной и жилищно-коммунальной сферах, направленными на достижение указанной стратегической цели, являются следующие приоритеты.

— Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий.

Программой предусмотрена поддержка молодых граждан и молодых семей, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

Формы поддержки указанных категорий граждан – предоставление социальных выплат на приобретение (строительство) жилья.

— Расселение аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

Важное направление в развитии жилищного строительства в настоящее время, позволяющее улучшить жилищные условия граждан, проживающих в аварийном жилье и в то же время изменить существующий облик территории муниципального образовании Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области – ликвидация аварийного жилищного фонда, строительство жилых домов для переселения граждан из аварийного жилья.

В муниципальном образовании Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области запланированы мероприятия по переселению граждан из аварийного жилья на 2016 – 2017 годы, предполагающие расселение всех многоквартирных жилых домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года, площадь которых составляет 3 959,9 квадратных метров. В основном, с учетом особенностей Ленинградской области, планируется малоэтажное жилищное строительство. Это и использование современных технологий строительства и быстрая возводимость жилых домов, что особенно важно для граждан, проживающих в аварийных домах.

— Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на основе принципов ипотечного кредитования.

Программой предусмотрена поддержка граждан, работников бюджетной сферы, нуждающихся в улучшении жилищных условий на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области.

Формы поддержки указанных категорий граждан – создание условий для привлечения гражданами средств ипотечных жилищных кредитов для строительства (приобретения) жилых помещений.

— Оказание поддержки граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда.

Программой предусмотрена поддержка граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда, состоящих на учете в качестве нуждающихся в получении жилья по договорам социального найма.

2. Цели, задачи, конечные результаты реализации программы.

Целью программы является повышение доступности жилья и качества жилищного обеспечения населения, в том числе с учетом исполнения государственных обязательств по обеспечению жильем отдельных категорий граждан, установленных федеральным и областным законодательством:

— Улучшение жилищных условий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий;

— Создание условий для реализации конституционных прав на жилище молодыми гражданами и членами их семей, признанными в установленном порядке нуждающимися в улучшении жилищных условий;

— Снижение доли аварийного жилья в жилищном фонде муниципальных образований Ленинградской области;

— Развитие  жилищного строительства на территории Ленинградской области;

— Улучшение эстетического облика городских и сельских поселений Ленинградской области;

— Обеспечение граждан жилыми помещениями, безопасными для их жизнедеятельности;

— Увеличение муниципального жилищного фонда;

— Инфраструктурное развитие территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;

— Создание безопасных и благоприятных условий проживания граждан.

На достижение целей Программы направлено решение следующих задач:

— Обеспечение предоставления молодым гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья, в том числе дополнительных социальных выплат в случае рождения (усыновления) детей;

— Обеспечение предоставления гражданам – участникам Программы социальных выплат на строительство (приобретение) жилья;

— Снос или реконструкция многоквартирных аварийных домов, признанных аварийными до 1 января 2012 года в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации;

— Предоставление гражданам благоустроенные жилые помещения в соответствии со статьей 89 Жилищного кодекса Российской Федерации;

— Предоставление гражданам жилых помещений по договору социального найма и в собственность,

— Улучшение качества жилья.

Результатами реализации программы будет являться:

— Улучшение жилищных условий не менее 271 жителю, проживающему на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;

— Ликвидация или реконструкция, аварийных домов, расселяемой площадью не менее 3 959,9 кв.м.;

— Инфраструктурное развитие территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;

— Создание условий комфортного проживания и жизнедеятельности граждан на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области;

— Сдерживание темпов роста физического износа жилых зданий;

— Увеличение сроков эксплуатации жилищного фонда;

— Повышение надежности работы инженерных систем жизнеобеспечения.

3. Обоснование выделения подпрограмм

Подпрограммы выделяются в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области и в соответствии с реализуемыми на его территории жилищными программами, направленными на улучшение жилищных условий граждан.

С учетом цели и задач муниципальной программы выделяются следующие подпрограммы:

— «Переселение граждан из аварийного жилищного фонда на территории муниципального образования Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области в 2016-2017 годах»;

— «Обеспечение жильем молодых семей и иных категорий граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»;

— «Поддержка граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий на основании принципов ипотечного кредитования на территории Новоладожского городского поселения на 2016 год»;

— «Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда».

4. Информация о ресурсном обеспечении программы.

Общий объем финансирования подпрограмм – 164 777 730 руб. 75 коп., в т.ч. по подпрограмме № 1 –162 259 157 рублей, по подпрограмме № 2 – 1 000 000 рублей, по подпрограмме № 3 – 100 000 рублей, по подпрограмме № 4 – 1 000 000 рублей, по подпрограмме № 5 – 100 000 рублей, по подпрограмме № 6 – 318 573 руб.75 копеек.

5. Анализ рисков реализации программы и описание мер

по минимизации их негативного влияния.

В рамках реализации программы могут быть выявлены макроэкономические, законодательные, операционные, техногенные и экологические риски, свойственные государственной программе в целом.

Макроэкономические и финансовые риски, связанные с возможностями снижения темпов роста экономики и уровня инвестиционной активности, с кризисными явлениями в экономике и возникновением бюджетного дефицита, могут привести к снижению объемов бюджетного финансирования подпрограммы, что отразится на реализации мероприятий подпрограммы и их результатах.

Законодательные риски, связанные с задержками в принятии нормативных правовых актов, предусматривающих введение мер правового регулирования в рамках государственной программы, могут привести к задержке (нарушению сроков) выполнения программных мероприятий. Минимизация данной группы риска основана на обеспечении своевременной подготовки соответствующих управленческих решений.

Операционные риски, связанные с несовершенством системы управления, недостаточной технической и нормативной правовой поддержкой программы, могут привести к нарушению сроков выполнения мероприятий и достижения запланированных результатов. Минимизация данных рисков основана на обеспечении взаимодействия всех сторон, участвующих в подготовке и реализации программных мероприятий.

Техногенные риски, связанные с возникновением техногенной катастрофы, могут потребовать серьезных дополнительных финансовых затрат и привести к отвлечению средств.

Приложение № 2

к постановлению администрации

Новоладожского городского поселения

№ 633 от 19.10.2016 года

ПОДПРОГРАММА

«Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате

пожара муниципального жилищного фонда» 

ПАСПОРТ

подпрограммы

 

Наименование подпрограммы

Оказание поддержки в 2017 году гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда

Ответственный исполнитель подпрограммы

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоладожского городского поселения

Участники подпрограммы

Комитет по строительству Ленинградской области

Цель подпрограммы

Улучшение жилищных условий граждан на территории Новоладожского городского поселение, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда

Основные задачи подпрограммы

Оказание содействия в строительстве (приобретении) в муниципальную собственность жилых помещений для предоставления гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда

Целевые индикаторы (показатели) подпрограммы

Количество семей, которым планируется предоставить жилые помещения: 5 семей.

Количество квадратных метров построенного (приобретенного) жилья: 165 кв.м.

Объемы бюджетных ассигнований подпрограммы

Общий объем финансирования — 6 371 475 рублей, в том числе:

средства областного бюджета: 6 052 901 руб.25 коп.;

средства местного бюджета: 318 573 руб.75 коп.

Основания для разработки подпрограммы

Жилищный кодекс Российской Федерации,

Постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 532 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы «Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»

Постановление Правительства Ленинградской области от 22 июля 2016 года № 260 «О внесении изменений в постановление Правительства Ленинградской области от 30 декабря 2015 года № 532 «Об утверждении Порядка предоставления и расходования субсидий из областного бюджета Ленинградской области бюджетам муниципальных образований Ленинградской области на оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда, в рамках подпрограммы «Оказание поддержки гражданам, пострадавшим в результате пожара муниципального жилищного фонда» государственной программы Ленинградской области «Обеспечение качественным жильем граждан на территории Ленинградской области»

Разработчик подпрограммы

Отдел по управлению муниципальным имуществом администрации Новоладожского городского поселения

Контроль выполнения подпрограммы

Общий контроль выполнения подпрограммы осуществляет глава администрации Новоладожского городского поселения

 

Раздел 1. Общая характеристика, основные проблемы

и прогноз развития сферы реализации подпрограммы

  На территории МО Новоладожское городское поселение Волховского муниципального района Ленинградской области на учете граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, в связи с утратой жилья в результате пожара состоит 9 семей указанной категории граждан, из них:

— 1 семьи утратила жилое помещение, принадлежащее ей на праве собственности;

— 8 семей утратили жилые помещения муниципального  жилищного фонда.

Мероприятия по обеспечению жильем граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда, продолжаются. В результате запланированных мероприятий на территории Новоладожского городского поселения планируется обеспечить благоустроенными жилыми помещениями в рамках данной подпрограммы 5 (пять) семей, лишившихся жилья в результате пожара муниципального жилищного фонда, произошедшего до 1 июля 2016 года, при отсутствии вины нанимателя жилого помещения.

 

Раздел 2. Цели и задачи подпрограммы

2.1. Основной целью подпрограммы является улучшение жилищных условий граждан, пострадавших в результате пожара муниципального жилищного фонда, проживающих на территории Новоладожского городского поселения и поставленных на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма.

 2.2. Для достижения цели подпрограммы необходимо оказание содействия в строительстве и (или) приобретении в муниципальную собственность жилых помещений для последующей передачи их соответствующей категории граждан по договору социального найма.

Раздел 3. Характеристика основных мероприятий подпрограммы

  Основное мероприятие подпрограммы — строительство жилых помещений и (или) долевое участие в жилищном строительстве, приобретение жилых помещений для создания муниципального жилищного фонда в целях оказания поддержки гражданам (семьям), пострадавшим в результате пожара.

Порядок и форма предоставления субсидий на решение вопросов местного значения в области обеспечения жильем, организации строительства муниципального жилищного фонда и создания условий для жилищного строительства при реализации мероприятий по обеспечению жильем граждан, лишившихся жилья в результате пожара, определяется нормативным правовым актом Ленинградской области.

Раздел 4. Ресурсное обеспечение подпрограммы

  Софинансирование мероприятий подпрограммы осуществляется за счет средств областного бюджета и бюджета Новоладожского городского поселения.

Общий объем финансирования на обеспечение указанных категорий граждан жилыми помещениями в 2017 году составит — 6 371 475 рублей, из них:

6 052 901 руб.25 коп. — средства областного бюджета,

318 573 руб.75 коп. — средства местного бюджета.

Администрация Новоладожского городского поселения в обязательном порядке предусматривает в местном бюджете средства, необходимые для софинансирования мероприятий подпрограммы.

Раздел 5. Информация об участии государственных корпораций,

акционерных обществ с государственным участием,

общественных, научных и иных организаций, а также

государственных внебюджетных фондов

и физических лиц в реализации подпрограммы

Государственные корпорации, акционерные общества с государственным участием, общественные, научные и иные организации, а также государственные внебюджетные фонды и физические лица участия в подпрограмме не принимают.

Раздел 6. Ожидаемые результаты реализации

мероприятий подпрограммы

В результате реализации подпрограммы планируется улучшение жилищных условий 5 семьям из числа граждан, пострадавших в результате пожара, произошедшего до 1 июля 2016 года, при отсутствии вины нанимателя жилого помещения муниципального жилищного фонда Новоладожского городского поселения.

Количество квадратных метров построенного (приобретенного) жилья для этих целей в 2017 году должно составить 165 кв.метров.